2020年國家動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查計劃, , , , 貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃(2012—2020年)》,按照相關(guān)病種防治和消滅計劃,結合2020年畜牧獸醫工作要點(diǎn)要求,國家組織開(kāi)展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等優(yōu)先防治病種,以及牛海綿狀腦病等外來(lái)動(dòng)物疫病的監測和流行病學(xué)調查工作。重點(diǎn)做好非洲豬瘟和“3 + 2”病種(口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳染性貧血)監測和流行病學(xué)調查工作。牛海綿狀腦病監測方案按照《國家牛海綿狀腦病風(fēng)險防范指導意見(jiàn)》要求實(shí)施。本計劃涉及的其他動(dòng)物疫病病種,各地應按照國家動(dòng)物疫病防治指導意見(jiàn)做好監測和流行病學(xué)調查工作。, , 各地要認真組織開(kāi)展動(dòng)物疫病監測和流行病學(xué)調查工作,掌握非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病分布狀況和流行態(tài)勢,做好馬傳染性貧血和馬鼻疽監測工作。國家設立固定監測點(diǎn),開(kāi)展主要動(dòng)物疫病定點(diǎn)監測和種畜禽場(chǎng)主要疫病監測工作(定點(diǎn)監測和種畜禽場(chǎng)主要疫病監測工作實(shí)施方案另行下發(fā))。加強動(dòng)物疫情風(fēng)險分析評估,做好新發(fā)病和外來(lái)動(dòng)物疫病的監測預警和應急處置工作,科學(xué)研判防控形勢。結合動(dòng)物疫病區域化管理, 持續開(kāi)展疫病凈化場(chǎng)、無(wú)規定動(dòng)物疫病小區和無(wú)規定動(dòng)物疫病區主要疫病監測。, , 各地、各有關(guān)單位在開(kāi)展動(dòng)物疫病監測和流行病學(xué)調查時(shí),涉及高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的,應按照《病原微生物實(shí)驗室生物安全管理條例》《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗室生物安全管理審批辦法》和農業(yè)部公告第898號等規定,取得開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗活動(dòng)的許可。, , , , (一)主動(dòng)監測與被動(dòng)監測相結合。各地要根據本轄區動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)、防控現狀和畜牧業(yè)生產(chǎn)情況,科學(xué)制定監測實(shí)施方案,進(jìn)一步加強被動(dòng)監測,強化臨床巡查和疫病報告,逐步探索將動(dòng)物診療單位和養殖企業(yè)執業(yè)獸醫診斷報告信息納入國家動(dòng)物疫病監測體系。繼續做好主動(dòng)監測,全面獲取監測數據。根據區域動(dòng)物疫病流行特點(diǎn),提高數據采集、分析和報告的科學(xué)性、系統性和指導性。, , (二)監測與流行病學(xué)調查相結合。各地在開(kāi)展監測工作的同時(shí),要對監測發(fā)現的疫病變化情況,開(kāi)展針對性的流行病學(xué)調查,分析評估疫病的發(fā)生發(fā)展趨勢。一旦出現下列情形,要及時(shí)開(kāi)展緊急調查監測工作:一是確診發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病、新發(fā)疫病或牛肺疫等已經(jīng)消滅的疫??;二是豬瘟等動(dòng)物疫病流行特征出現明顯變化;三是部分地區(場(chǎng)戶(hù))較短時(shí)間出現大量動(dòng)物發(fā)病或不明原因死亡,且蔓延較快。, , (三)病原監測與抗體監測相結合。國家和省級監測以病原學(xué)監測為主,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)根據實(shí)際情況安排地市和縣級動(dòng)物疫病預防控制機構開(kāi)展病原學(xué)監測,同時(shí)做好重大動(dòng)物疫病免疫抗體監測。國家動(dòng)物疫情監測與防治項目經(jīng)費重點(diǎn)用于開(kāi)展非洲豬瘟、口蹄疫(A型、O型)、高致病性禽流感(H5亞型、H7亞型)的病原學(xué)監測與流行病學(xué)調查、布魯氏菌病的血清學(xué)監測、馬鼻疽和馬傳染性貧血監測、包蟲(chóng)病監測和小反芻獸疫的監測與流行病學(xué)調查。有條件的省份可開(kāi)展布魯氏菌病病原學(xué)監測與流行病學(xué)調查。, , (四)疫病監測與凈化評估相結合。加大對種畜禽場(chǎng)和乳用動(dòng)物養殖場(chǎng)疫病監測力度,推動(dòng)種畜禽場(chǎng)和規模養殖企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展主要動(dòng)物疫病監測、凈化工作,對相關(guān)養殖企業(yè)開(kāi)展凈化效果評估。省級動(dòng)物疫病預防控制機構要加強本省動(dòng)物疫病凈化效果的監督評估,加強技術(shù)指導和服務(wù)。, , , , (一)農業(yè)農村部畜牧獸醫局主管全國動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查工作,負責組織制定國家動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查計劃,購買(mǎi)國家動(dòng)物疫情監測與防治項目所需試劑及部分防護用品;負責組織國家動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查計劃實(shí)施情況的檢查和考核,及時(shí)發(fā)布監測結果。, , (二)中國動(dòng)物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心、國家獸醫參考(專(zhuān)業(yè)、區域)實(shí)驗室要按照職責分工,密切配合,共同實(shí)施本計劃。, , 中國動(dòng)物疫病預防控制中心按照本計劃要求,組織各省級動(dòng)物疫病預防控制機構,協(xié)調國家獸醫參考(專(zhuān)業(yè)、區域)實(shí)驗室開(kāi)展全國動(dòng)物疫病監測工作,指導各?。ㄗ灾螀^、直轄市)開(kāi)展動(dòng)物疫病監測、凈化與評估工作,組織開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓。及時(shí)完成監測結果匯總、分析和上報。定期開(kāi)展監測信息的分析評估、疫病形勢會(huì )商工作。發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí),及時(shí)開(kāi)展緊急監測,指導疫情處置工作。, , 中國獸醫藥品監察所組織實(shí)施口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治疫病疫苗質(zhì)量監管和評價(jià)工作,并組織開(kāi)展相關(guān)診斷制品標準化和質(zhì)量監管工作。, , 中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心要按照本計劃要求,制定流行病學(xué)調查實(shí)施方案,組織協(xié)調各分中心、各有關(guān)單位開(kāi)展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查,以及外來(lái)動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查工作。, , 非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、新城疫和牛結核病等疫病的國家獸醫參考(專(zhuān)業(yè)、區域)實(shí)驗室按照任務(wù)分工,做好疫病監測診斷與相關(guān)調查研究工作,配合各?。ㄗ灾螀^、直轄市)做好動(dòng)物疫病監測和流行病學(xué)調查工作,及時(shí)向農業(yè)農村部畜牧獸醫局提出相關(guān)防控政策建議。, , (三)各省級農業(yè)農村(畜牧獸醫)部門(mén)依據本計劃,結合本轄區動(dòng)物養殖情況、流通模式、動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)和自然環(huán)境等因素,制定本轄區動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查計劃,各省級動(dòng)物疫病預防控制機構負責組織實(shí)施。省級動(dòng)物疫病預防控制機構與國家獸醫參考(專(zhuān)業(yè)、區域)實(shí)驗室密切配合,積極開(kāi)展各項監測與流行病學(xué)調查工作,監測發(fā)現陽(yáng)性樣品的,應及時(shí)送國家獸醫參考實(shí)驗室進(jìn)行進(jìn)一步分析鑒定,及時(shí)掌握病原變異情況。, , (四)各有關(guān)單位要積極推動(dòng)種源凈化工作,支持引導企業(yè)開(kāi)展疫病凈化。無(wú)規定動(dòng)物疫病區和無(wú)規定動(dòng)物疫病小區所在地縣級以上農業(yè)農村(畜牧獸醫)部門(mén)按國家計劃要求,切實(shí)做好監測工作。申請評估免疫無(wú)疫區或非免疫無(wú)疫區所在地的監測工作, 依據無(wú)規定動(dòng)物疫病區評估管理辦法和有關(guān)標準執行。, , , , (一)疫病監測結果報送。各省級動(dòng)物疫病預防控制機構通過(guò)中國獸醫網(wǎng)“獸醫衛生綜合信息平臺”,將動(dòng)物疫病監測信息和疫情信息及時(shí)報送至中國動(dòng)物疫病預防控制中心;每半年報送一次監測分析報告至中國動(dòng)物疫病預防控制中心。, , 國家獸醫參考(專(zhuān)業(yè)、區域)實(shí)驗室根據所監測動(dòng)物疫病特點(diǎn),通過(guò)中國獸醫網(wǎng)“獸醫衛生綜合信息平臺”,將動(dòng)物疫病監測信息及時(shí)報送至中國動(dòng)物疫病預防控制中心,并抄送樣品來(lái)源省份的省級動(dòng)物疫病預防控制機構;每半年報送一次非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感的監測分析報告至中國動(dòng)物疫病預防控制中心。, , 中國動(dòng)物疫病預防控制中心應在每月20日前,將上月全國動(dòng)物疫病監測分析報告報至農業(yè)農村部畜牧獸醫局;每半年報送一次全國動(dòng)物疫病監測分析報告報至農業(yè)農村部畜牧獸醫局。, , 發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情時(shí), 省級動(dòng)物疫病預防控制機構應立即開(kāi)展緊急監測工作,以快報方式報中國動(dòng)物疫病預防控制中心,中國動(dòng)物疫病預防控制中心上報農業(yè)農村部畜牧獸醫局。, , 各地要嚴格疫情報告工作,在監測中發(fā)現非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學(xué)陽(yáng)性的,及時(shí)將陽(yáng)性樣品送國家獸醫參考進(jìn)行分析。對其他病種,按農業(yè)農村部有關(guān)規定和相關(guān)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規范要求,及時(shí)上報、送檢。, , (二)流行病學(xué)調查和外來(lái)疫病監測結果報送。各省級動(dòng)物疫病預防控制機構每年報送一次主要動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查報告,報至中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心。發(fā)生非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病時(shí),省級動(dòng)物疫病預防控制機構應立即開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查,將流行病學(xué)調查表、現場(chǎng)調查評估報告等信息抄報中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心。, , 各相關(guān)檢測機構和獸醫實(shí)驗室應在每季度第一個(gè)月10日前, 將上季度外來(lái)動(dòng)物疫病監測和臨床監視結果報送至中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心和相關(guān)省級動(dòng)物疫病預防控制機構。在2021年1月15日前,將全年外來(lái)動(dòng)物疫病監測監視結果和工作總結報送至中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心和省級動(dòng)物疫病預防控制機構。, , 中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心應在每季度第一個(gè)月25日前, 將上季度的全國外來(lái)動(dòng)物疫病監測結果匯總分析報告報至農業(yè)農村部畜牧獸醫局;及時(shí)將主要動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查報告報至農業(yè)農村部畜牧獸醫局。, , , , 各級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確責任,強化監督檢查,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。, , 農業(yè)農村部畜牧獸醫局將根據各地、各有關(guān)單位對本計劃的執行情況,特別是疫情上報、信息上報、監測陽(yáng)性結果上報和陽(yáng)性樣品送檢情況,結合“加強重大動(dòng)物疫病防控”延伸績(jì)效管理,開(kāi)展監測與流行病學(xué)調查工作評價(jià),建立工作考評機制。國家動(dòng)物疫情監測與防治項目所需經(jīng)費納入中央財政預算,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團協(xié)調將所需經(jīng)費納入地方財政預算。各級農業(yè)農村(畜牧獸醫)主管部門(mén)要做好經(jīng)費預決算工作,主要用于采樣、試劑、檢測、評估、分析等與調查監測相關(guān)工作,并配合有關(guān)部門(mén),加強專(zhuān)項經(jīng)費監督管理。