《動(dòng)物防疫條件審查辦法》已于2022年8月22日經(jīng)農業(yè)農村部第9次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2022年12月1日起施行。
部長(cháng) 唐仁健
2022年9月7日
動(dòng)物防疫條件審查辦法
第一章 總則
第一條 為了規范動(dòng)物防疫條件審查,有效預防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,防控人畜共患傳染病,保障公共衛生安全和人體健康,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本辦法。
第二條 動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當符合本辦法規定的動(dòng)物防疫條件,并取得動(dòng)物防疫條件合格證。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)應當符合本辦法規定的動(dòng)物防疫條件。
第三條 農業(yè)農村部主管全國動(dòng)物防疫條件審查和監督管理工作。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域內的動(dòng)物防疫條件審查和監督管理工作。
第四條 動(dòng)物防疫條件審查應當遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則。
第五條 農業(yè)農村部加強信息化建設,建立動(dòng)物防疫條件審查信息管理系統。
第二章 動(dòng)物防疫條件
第六條 動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所應當符合下列條件:
(一)各場(chǎng)所之間,各場(chǎng)所與動(dòng)物診療場(chǎng)所、居民生活區、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所之間保持必要的距離;
(二)場(chǎng)區周?chē)ㄓ袊鷫Φ雀綦x設施;場(chǎng)區出入口處設置運輸車(chē)輛消毒通道或者消毒池,并單獨設置人員消毒通道;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區與生活辦公區分開(kāi),并有隔離設施;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區入口處設置人員更衣消毒室;
(三)配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的執業(yè)獸醫或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(四)配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的污水、污物處理設施,清洗消毒設施設備,以及必要的防鼠、防鳥(niǎo)、防蟲(chóng)設施設備;
(五)建立隔離消毒、購銷(xiāo)臺賬、日常巡查等動(dòng)物防疫制度。
第七條 動(dòng)物飼養場(chǎng)除符合本辦法第六條規定外,還應當符合下列條件:
(一)設置配備疫苗冷藏冷凍設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫室;
(二)生產(chǎn)區清潔道、污染道分設;具有相對獨立的動(dòng)物隔離舍;
(三)配備符合國家規定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備;
(四)建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、無(wú)害化處理、畜禽標識及養殖檔案管理等動(dòng)物防疫制度。
禽類(lèi)飼養場(chǎng)內的孵化間與養殖區之間應當設置隔離設施,并配備種蛋熏蒸消毒設施,孵化間的流程應當單向,不得交叉或者回流。
種畜禽場(chǎng)除符合本條第一款、第二款規定外,還應當有國家規定的動(dòng)物疫病的凈化制度;有動(dòng)物精 液、卵、胚胎采集等生產(chǎn)需要的,應當設置獨立的區域。
第八條 動(dòng)物隔離場(chǎng)所除符合本辦法第六條規定外,還應當符合下列條件:
(一)飼養區內設置配備疫苗冷藏冷凍設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫室;
(二)飼養區內清潔道、污染道分設;
(三)配備符合國家規定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備;
(四)建立動(dòng)物進(jìn)出登記、免疫、用藥、疫情報告、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫制度。
第九條 動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所除符合本辦法第六條規定外,還應當符合下列條件:
(一)入場(chǎng)動(dòng)物卸載區域有固定的車(chē)輛消毒場(chǎng)地,并配備車(chē)輛清洗消毒設備;
(二)有與其屠宰規模相適應的獨立檢疫室和休息室;有待宰圈、急宰間,加工原毛、生皮、絨、骨、角的,還應當設置封閉式熏蒸消毒間;
(三)屠宰間配備檢疫操作臺;
(四)有符合國家規定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設施設備或者冷藏冷凍等暫存設施設備;
(五)建立動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)查驗登記、動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記、檢疫申報、疫情報告、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫制度。
第十條 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所除符合本辦法第六條規定外,還應當符合下列條件:
(一)無(wú)害化處理區內設置無(wú)害化處理間、冷庫;
(二)配備與其處理規模相適應的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設施設備,符合農業(yè)農村部規定條件的專(zhuān)用運輸車(chē)輛,以及相關(guān)病原檢測設備,或者委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展檢測;
(三)建立病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品入場(chǎng)登記、無(wú)害化處理記錄、病原檢測、處理產(chǎn)物流向登記、人員防護等動(dòng)物防疫制度。
第十一條 經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)應當符合下列條件:
(一)場(chǎng)內設管理區、交易區和廢棄物處理區,且各區相對獨立;
(二)動(dòng)物交易區與動(dòng)物產(chǎn)品交易區相對隔離,動(dòng)物交易區內不同種類(lèi)動(dòng)物交易場(chǎng)所相對獨立;
(三)配備與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的污水、污物處理設施和清洗消毒設施設備;
(四)建立定期休市、清洗消毒等動(dòng)物防疫制度。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿市場(chǎng),除符合前款規定外,周?chē)鷳斀ㄓ懈綦x設施,運輸動(dòng)物車(chē)輛出入口處設置消毒通道或者消毒池。
第十二條 活禽交易市場(chǎng)除符合本辦法第十一條規定外,還應當符合下列條件:
(一)活禽銷(xiāo)售應單獨分區,有獨立出入口;市場(chǎng)內水禽與其他家禽應相對隔離;活禽宰殺間應相對封閉,宰殺間、銷(xiāo)售區域、消費者之間應實(shí)施物理隔離;
(二)配備通風(fēng)、無(wú)害化處理等設施設備,設置排污通道;
(三)建立日常監測、從業(yè)人員衛生防護、突發(fā)事件應急處置等動(dòng)物防疫制度。
第三章 審查發(fā)證
第十三條 開(kāi)辦動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當向縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提交選址需求。
縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)依據評估辦法,結合場(chǎng)所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養環(huán)境、動(dòng)物分布等情況,以及動(dòng)物疫病發(fā)生、流行和控制等因素,實(shí)施綜合評估,確定本辦法第六條第一項要求的距離,確認選址。
前款規定的評估辦法由省級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)依據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規和本辦法制定。
第十四條 本辦法第十三條規定的場(chǎng)所建設竣工后,應當向所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請,并提交以下材料:
(一)《動(dòng)物防疫條件審查申請表》;
(二)場(chǎng)所地理位置圖、各功能區布局平面圖;
(三)設施設備清單;
(四)管理制度文本;
(五)人員信息。
申請材料不齊全或者不符合規定條件的,縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內,一次性告知申請人需補正的內容。
第十五條 縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內完成材料審核,并結合選址綜合評估結果完成現場(chǎng)核查,審查合格的,頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證;審查不合格的,應當書(shū)面通知申請人,并說(shuō)明理由。
第十六條 動(dòng)物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱(chēng)(姓名)、場(chǎng)(廠(chǎng))址、動(dòng)物(動(dòng)物產(chǎn)品)種類(lèi)等事項,具體格式由農業(yè)農村部規定。
第四章 監督管理
第十七條 患有人畜共患傳染病的人員不得在本辦法第二條所列場(chǎng)所直接從事動(dòng)物疫病檢測、檢驗、協(xié)助檢疫、診療以及易感染動(dòng)物的飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離等活動(dòng)。
第十八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和本辦法以及有關(guān)法律、法規的規定,對本辦法第二條所列場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件實(shí)施監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,不得拒絕和阻礙。
第十九條 推行動(dòng)物飼養場(chǎng)分級管理制度,根據規模、設施設備狀況、管理水平、生物安全風(fēng)險等因素采取差異化監管措施。
第二十條 取得動(dòng)物防疫條件合格證后,變更場(chǎng)址或者經(jīng)營(yíng)范圍的,應當重新申請辦理,同時(shí)交回原動(dòng)物防疫條件合格證,由原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。
變更布局、設施設備和制度,可能引起動(dòng)物防疫條件發(fā)生變化的,應當提前三十日向原發(fā)證機關(guān)報告。發(fā)證機關(guān)應當在十五日內完成審查,并將審查結果通知申請人。
變更單位名稱(chēng)或者法定代表人(負責人)的,應當在變更后十五日內持有效證明申請變更動(dòng)物防疫條件合格證。
第二十一條 動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當在每年三月底前將上一年的動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執行情況向縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)報告。
第二十二條 禁止轉讓、偽造或者變造動(dòng)物防疫條件合格證。
第二十三條 動(dòng)物防疫條件合格證丟失或者損毀的,應當在十五日內向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第九十八條的規定予以處罰:
(一)動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所變更場(chǎng)所地址或者經(jīng)營(yíng)范圍,未按規定重新辦理動(dòng)物防疫條件合格證的;
(二)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)不符合本辦法第十一條、第十二條動(dòng)物防疫條件的。
第二十五條 違反本辦法規定,動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所未經(jīng)審查變更布局、設施設備和制度,不再符合規定的動(dòng)物防疫條件繼續從事相關(guān)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第九十九條的規定予以處罰。
第二十六條 違反本辦法規定,動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所變更單位名稱(chēng)或者法定代表人(負責人)未辦理變更手續的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規定,動(dòng)物飼養場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所未按規定報告動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執行情況的,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第一百零八條的規定予以處罰。
第二十八條 違反本辦法規定,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章 附則
第二十九條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)物飼養場(chǎng)是指《中華人民共和國畜牧法》規定的畜禽養殖場(chǎng)。
本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng),是指經(jīng)營(yíng)畜禽或者專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品,并取得營(yíng)業(yè)執照的集貿市場(chǎng)。
動(dòng)物飼養場(chǎng)內自用的隔離舍,參照本辦法第八條規定執行,不再另行辦理動(dòng)物防疫條件合格證。
動(dòng)物飼養場(chǎng)、隔離場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所內的無(wú)害化處理區域,參照本辦法第十條規定執行,不再另行辦理動(dòng)物防疫條件合格證。
第三十條 本辦法自2022年12月1日起施行。農業(yè)部2010年1月21日公布的《動(dòng)物防疫條件審查辦法》同時(shí)廢止。
本辦法施行前已取得動(dòng)物防疫條件合格證的各類(lèi)場(chǎng)所,應當自本辦法實(shí)施之日起一年內達到本辦法規定的條件。